Адвокат Пётр Домбровицкий (Москва):
Нашим приставам гордиться нечем: высокие показатели
взысканий за
2009 год - это не заслуги приставов, заслуга той базы
данных, в которую приставы механически вбивают и
злостных нарушителей и в принципе законопослушных
граждан. Приставы кидают базу данных пограничникам, считая, что дело
сделано.
Федеральная служба
судебных приставов бьет
рекорды: за первое
полугодие 2009 года она
не пустила за рубеж
почти столько же
должников, как за весь
2008 год. В основном,
говорят в ведомстве,
невыездными стали
злостные неплательщики
алиментов и должники по
кредитам. Эксперты
считают, что приставы
идут по пути наименьшего
сопротивления и
недобросовестно делают
свою работу: поймать
должника на границе
проще, чем искать его по
стране, а уведомления о
задолженностях часто не
доходят до адресатов.
В России
становится все больше невыездных должников. За
первое полугодие 2009
года сотрудники
Федеральной службы
судебных приставов ФССП
не пустили за рубеж 79,5
тыс. россиян. Это,
уточнили Газете.Ru»
в пресс-службе ФССП,
столько же, как за весь
2008 год. Для
сравнения, за весь
прошлый год временный
выезд из страны был
ограничен 82 тыс.
россиян, а тут только за
полгода почти такая же
цифра», – говорят в
ведомстве. Такие
показатели в ФССП
объясняют не только
экономическим кризисом,
ухудшившим финансовое
положение россиян, но и
тем, что с начала этого
года сотрудники
ведомства решили
ужесточить контроль над
выездом должников за
рубеж.
Особенно пристальное
внимание они решили
уделить неплательщикам
за коммунальные услуги,
недобросовестным
заемщикам кредитов и
разведенным отцам,
которые не дают денег на
содержание детей – по
данным ФССП,
недобросовестных
алиментщиков в первом
полугодии 2009 года
насчитывается 22, 5 тыс. Ограничение свободы
передвижения должникам
сроком на полгода стало
законным еще 10 лет
назад, когда было
зафиксировано в ст. 15
закона О
порядке выезда из РФ и
въезда в РФ» от 1998
года.
Однако официальное
соглашение на этот счет
приставы и пограничники
подписали в 2006 году, а
первый эксперимент
провели только в 2007
году, не пустив за
границу более 20 тысяч
неплательщиков. Документ
предусматривает, что по
решению суда пристав
выносит постановление и
направляет его в
Пограничную службу ФСБ
РФ и Федеральную
миграционную службу ФМС.
С момента попадания
фамилии гражданина в
единую базу данных ФМС и
ФСБ выезд за рубеж
должнику запрещен: ни
получить загранпаспорт,
ни пересечь границу,
пока не рассчитается с
долгами, он не сможет. В
случае если долг
погашен, ограничение на
выезд снимается в
течение 30 дней.
По мнению юристов,
приставы злоупотребляют
появившимся у них
рычагом давления на
должников: растущими
показателями гордиться
не стоит. Такая
практика есть во всех
странах. В Израиле, к
примеру, нельзя выехать
из страны даже с
неоплаченным штрафом за
непристегнутый ремень,
но я считаю, что это
слишком жестко и не
очень верно. Нашим
приставам брать пример с
израильских коллег не
стоит. Да и то, с учетом
злоупотреблений, те хотя
бы реально работают, а
не кидают базу данных
пограничникам, считая,
что дело сделано. Что
касается показателей за
2009 год, то заслуги
приставов тут толком и
нет, учитывая, как
рассылаются уведомления
о взыскании долга», –
сказал Газете.Ru»
адвокат Петр Домбровицкий.
По словам адвоката, в
его практике часто
встречаются ситуации,
когда должник узнает о
том, что он невыездной,
уже в аэропорту.
ФССП
отправляла уведомления о
начале исполнительного
производства в отношении
клиента обычной почтой,
а не заказным письмом, и
оно просто до него не
доходило. Наиболее
распространенный случай
– заочно вынесенное
судебное решение. Очень
часто людям не приходят
повестки в суд, и
решения о взыскании той
или иной суммы выносятся
без них, а судебное
решение в итоге они на
руки не получают.
Выходит не очень
приятная ситуация, когда
в аэропорту человека
заворачивают. Ну, а
законопослушным
гражданам бояться,
конечно, нечего», –
говорит
адвокат Домбровицкий.
В ФССП,
в свою очередь,
утверждают, что сейчас
находятся в активном
поиске альтернативных
вариантов уведомления
должников, чтобы
избежать сюрпризов в
аэропортах. В прошлом
году они уже опробовали
практику sms-оповещения
и автодозвона – по
словам приставов, для
трети российских
должников эти средства
являются убедительными.
Впрочем сотрудники
ведомства признают, что для
перестраховки»
рассчитавшимся с долгами
россиянам перед выездом
за рубеж все-таки стоит
обратиться в
территориальное
управление ФСПП и
проверить, не числится
ли их фамилия в списке
невыездных.